ஐரோப்பிய நாடுகளின் இடம்பெயர்வு மற்றும் தஞ்சம் கோருதல் ஒப்பந்தம் (Pacte européen sur la migration et l’asile) வருகிற இரண்டாயிரத்து இருபத்தி ஆறாம் (2026) ஆண்டு ஜூன் (June) பன்னிரண்டாம் (12) தேதி முதல் நடைமுறைக்கு வரவுள்ளது. தஞ்சக் கோரிக்கைகளை விரைவாகக் கையாளவும், தகுதியற்றவர்களை உடனடியாகத் திருப்பியனுப்பவும் “பாதுகாப்பான சொந்த நாடுகள்” (Pays d’origine sûrs) மற்றும் “பாதுகாப்பான மூன்றாம் நாடுகள்” (Pays tiers sûrs) ஆகிய புதிய நடைமுறைகளை இந்த ஒப்பந்தம் அறிமுகப்படுத்துகிறது.

ஜூன் (June) பன்னிரண்டாம் (12) தேதி முதல் அமலுக்கு வரும் ‘எல்லைகளில் வடிகட்டுதல்’ (Le filtrage) என்ற புதிய நடைமுறையின் கீழ், ஐரோப்பிய எல்லைகளுக்குள் சட்டவிரோதமாக நுழைபவர்களின் அடையாளம், பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதார நிலை அதிகபட்சம் ஏழு (7) நாட்களுக்குள் பரிசோதிக்கப்படுவது கட்டாயமாக்கப்படுகிறது. ஏற்கனவே ஷெங்கன் (Schengen) பகுதிக்குள் நுழைந்துவிட்டவர்களுக்கு இந்த அவகாசம் மூன்று (3) நாட்கள் ஆகும். மேலும், தஞ்சம் கிடைக்க இருபது (20) சதவீதத்திற்கும் குறைவான வாய்ப்புள்ள நாட்டைச் சேர்ந்தவர்கள் அல்லது பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல் உள்ளவர்களின் கோரிக்கைகள் பன்னிரண்டு (12) வாரங்களுக்குள் துரிதமாக விசாரிக்கப்படும். இந்த எல்லைப்புறத் துரித விசாரணை (Procédure d’asile à la frontière) காலத்தில் அவர்கள் அதிகாரப்பூர்வமாக நாட்டிற்குள் நுழைய அனுமதிக்கப்பட மாட்டார்கள். ஒருவேளை கோரிக்கை நிராகரிக்கப்பட்டால், உடனடியாக அவர்களைத் திருப்பியனுப்பும் நடைமுறையும் (Procédure de retour) அங்கேயே தொடங்கப்படும்.

ஒரு நாடு நிலையானதாகவும், ஜனநாயக மற்றும் அடிப்படை உரிமைகளை மதிப்பதாகவும் கருதப்பட்டால் அது ‘பாதுகாப்பான சொந்த நாடு’ (Pays d’origine sûr) எனக் குறிக்கப்படும். இந்த நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்களின் கோரிக்கைகள் மிக விரைவாக விசாரிக்கப்படும் (Procédure accélérée). இந்தியா (India), பங்களாதேஷ் (Bangladesh), கொலம்பியா (Colombia), எகிப்து (Egypt), கொசோவோ (Kosovo), மொராக்கோ (Morocco) மற்றும் துனிசியா (Tunisia) ஆகிய ஏழு (7) நாடுகளைக் கொண்ட பொதுவான பட்டியலை ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முதல்முறையாக உருவாக்கியுள்ளது. அதேவேளை, பிரான்ஸ் (France) தனக்கென இந்தியா (India) உட்பட பதின்மூன்று (13) நாடுகளைக் கொண்ட தனிப்பட்ட பட்டியலை வைத்துள்ளது. புதிய விதிகளின்படி, பிரான்ஸ் தனது தேசியப் பட்டியலை ஐரோப்பியப் பட்டியலுடன் இணைத்துப் பயன்படுத்தும்.

விண்ணப்பதாரர் பிறந்த நாடாக இல்லாமல், அவர் கடந்து வந்த அல்லது அவருக்குத் தொடர்புள்ள மற்றொரு நாடு ‘பாதுகாப்பான மூன்றாம் நாடு’ (Pays tiers sûr) என அழைக்கப்படும். விண்ணப்பதாரர் ஐரோப்பாவிற்கு வரும் வழியில் உள்ள அத்தகைய நாட்டில் தஞ்சம் கேட்டிருக்க முடியும் என உறுப்பு நாடு கருதினால், அவரது விண்ணப்பத்தை அடிப்படையிலேயே நிராகரிக்கலாம் (Déclarée irrecevable). இது மனித உரிமை அமைப்புகளால் கடுமையாக விமர்சிக்கப்படுகிறது. இதற்கிடையே, தஞ்சம் நிராகரிக்கப்பட்டவர்களை ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு வெளியே அனுப்ப “திருப்பியனுப்பும் மையங்களை” (Hubs de retour) அமைப்பது குறித்தும் பரிசீலிக்கப்பட்டு வருகிறது.

இத்தகைய கடுமையான புதிய விதிகள் வந்தாலும், சில சர்வதேச அடிப்படை உரிமைகள் தொடர்ந்து பாதுகாக்கப்படும் என அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. அதன்படி, தஞ்சம் கோரும் உரிமை, ஒவ்வொரு வழக்கின் தனிப்பட்ட சூழ்நிலைகளை ஆராயும் தனிப்பட்ட விசாரணை (Examen individuel) மற்றும் உயிராபத்து உள்ள நாடுகளுக்கு ஒருவரைத் திருப்பியனுப்பக் கூடாது என்ற திருப்பியனுப்பாமை கொள்கை (Non-refoulement) ஆகிய உரிமைகள் தொடர்ந்து அமலில் இருக்கும்; குறிப்பாகத் தனியாக வரும் சிறார்களுக்குச் (Mineurs non accompagnés) சிறப்புப் பாதுகாப்பும் உறுதி செய்யப்படும்.